Традиции и новые веяния городской представительной власти

Представительный орган Смоленска в этом году готовится отметить свое 15-летие. Первая в этом году сессия Смоленского городского совета, состоявшаяся 29 февраля, подтвердила, что вот уже четвертый созыв депутаты не только хранят традиции городской представительной власти – но и привносят новые веяния в работу.

Одна из таких традиций – живое и активное обсуждение проектов решений повестки дня. На 33-й, очередной, уже первый вопрос «О внесении изменений в бюджет» обсуждался один час и пятнадцать минут. Копья ломали из-за статей в бюджете, которые можно подвергнуть секвестированию, чтобы найти необходимые 54,2 миллиона рублей. Деньги нужны на доплаты до МРОТ (4 611 рублей) работникам муниципальных учреждений Смоленска. Поскольку ни государство, ни регион, принимая уровень минимальной оплаты труда, не обеспечили источники финансирования для этой категории сотрудников, обременение взял на себя муниципалитет.

Однако впервые речь о доплатах зашла буквально в день предсессионного заседания планово-бюджетной комиссии, на котором депутаты обсудили письмо главы администрации Николая Алашеева и его предложения об изыскании средств. Глава Смоленска Александр Данилюк, учитывая социальную значимость вопроса, пошел на то, чтобы ускорить процесс решения, и не стал откладывать его обсуждение до марта – несмотря на спорность способов нахождения средств. Свои предложения депутаты подготовить не успели, поэтому два альтернативных варианта решения этого вопроса председатель комиссии Владимир Виноградов озвучил прямо на сессии. Согласившись с тем, что 20,1 миллиона рублей действительно можно взять из условно запланированных расходов (разработка программы стратегии и бренда города), депутат предложил оставшиеся 34,1 миллиона снять со статьи о разработке документации по целевым программам. В прошлом году за девять месяцев были по этой статье освоены ноль рублей из выделенных 47,3 миллионов, но в текущем году на эти цели в бюджет заложили уже около 60 миллионов. Второй вариант – отчислить 15% от 222 миллионов, предусмотренных на ведомственные программы, которые еще не утверждены муниципальными актами и не прошли финансовую экспертизу КСП. Однако исполнительная власть оказалась не готова расстаться с этими деньгами, пообещав устранить недочеты и заполнить пробелы.

В результате Горсовет пошел на добровольную жертву в восемь миллионов рублей (около 15% его финансовых средств). Остальные деньги администрация города возьмет из субсидий банно-прачечному хозяйству (10 миллионов), разработки схемы теплоснабжения города (8,4) и прочих источников. Глава администрации поблагодарил депутатов за самопожертвование и пообещал, что банно-прачечное хозяйство не понесет урон.

Решение остальных 36 вопросов повестки дня заняло гораздо меньше времени. Среди них: отчеты постоянных комиссий, Контрольно-счетной палаты Смоленска, управления архитектуры и градостроительства администрации города, доклад начальника УМВД по Смоленску Евгения Монисова.

Депутаты приняли два важных обращения к региональным властям. Первое: к депутатам Облдумы – о возвращении полномочий по распоряжению городской землей на уровень муниципалитета. Второе: к губернатору и председателю региональной думы – о возвращении зданий детских садов, некогда отданных различным учреждениям и организациям.