Тонкие материи очередной планово-бюджетной

В повестке дня заседания постоянной планово-бюджетной комиссии депутатам Смоленского городского совета были предложены к рассмотрению одиннадцать вопросов. Естественно, самый главный из них касался внесения очередных изменений в бюджет города.

Заседания планово-бюджетной комиссии всегда проходят в режиме жарких дебатов, ведь речь идет о городской казне. А денег в городе катастрофически не хватает. Предельный объем дефицита городского бюджета достигнет 12,4%, превысив установленный предел в 10%. Доходная часть бюджета составит 4 млрд 664 млн 482 тыс. рублей. Сумма собственных доходов – 3 млрд 887 млн 629 тыс. рублей.

Как уже заявлял на встречах со смолянами глава администрации Николай Алашеев, бюджет Смоленска в разы меньше бюджетов подмосковных районных городов. И как разъяснял глава Смоленска Александр Данилюк, порой депутатам приходится принимать непопулярные решения. Например, отказывая спортивным учреждениям в финансировании и одновременно изыскивая средства для срочного ремонта аварийных городских мостов.

20 февраля депутаты снова были поставлены перед фактом необходимости перекраивать казну. В этот день на имя главы города поступило письмо, подписанное главой администрации. В нем Николай Алашеев просил рассмотреть дополнительные предложения по уменьшению бюджетных назначений по главным распорядителям средств бюджета. Эти изменения первоначально не были учтены администрацией в документе от 6 февраля.

На этот раз требуется изыскать 54,2 млн рублей для обеспечения доплаты до МРОТ (4 611 рублей) работникам муниципальных учреждений Смоленска. Это решение не менее важное, чем ремонт мостов. Стыдно, когда люди получают зарплаты ниже «минималки». Другой вопрос, из каких источников брать деньги на это благое дело.

Глава администрации предложил исключить 2,7 млн рублей на приобретение цифрового оборудования для городского информационного агентства, 5 млн на приобретение автотранспорта, 8,4 млн для разработки схемы теплоснабжения города, 10 млн субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг бань населению. На 20,1 млн уменьшаются некие условно утвержденные расходы. А еще 8 млн планируется забрать у Смоленского городского совета. Горсовету предложено не приобретать основные средства и на 5 млн сократить расходы на размещение сюжетов и публикаций в средствах массовой информации. Семь из десяти членов комиссии проголосовали за уменьшение расходов. Таким образом, «на информационном коне» может оказаться администрация во главе с сити-менеджером – профессиональным управляющим, работающим по контракту и де-юре далеким от политики. Суммы для освещения деятельности исполнительной власти остались нетронутыми.

Письмо на имя Николая Алашеева с просьбой о проведении конкурса среди СМИ было отправлено 7 февраля. Проведение конкурса и размещение информации о нем – прерогатива отдела муниципального заказа. Можно сказать, что не было бы счастья, да несчастье помогло: к 20 февраля конкурсный процесс так и не был запущен, что и позволило администрации сформулировать предложение забрать эти 5 млн на очень важное дело. Вряд ли двухнедельная задержка с конкурсом и предложение сократить расходы на информационное обеспечение – целенаправленная акция на снижение влияния представительного органа Смоленска. Тем более что руководители двух ветвей муниципальной власти не раз демонстрировали лояльное отношение друг к другу.

Кстати, деньги, наверное, можно было бы взять и из других источников. Как следует из заключения Контрольно-счетной палаты, касающегося проекта решения о внесении изменений в бюджет, в воздухе зависла сумма бюджетных ассигнований почти в 223 млн. В нарушение положений Бюджетного кодекса РФ четыре ведомственные целевые программы не утверждены муниципальным правовым актом, а две из них не представлены в КСП на финансово-экономическую экспертизу.

Окончательное решение об изменениях в бюджете будет принято в ходе сессии Горсовета, запланированной на 29 февраля.