На 53-м заседании Смоленской областной думы

21 февраля состоялось первое в этом году заседание Смоленской областной думы. На нем присутствовали 42 депутата, а также руководители органов исполнительной власти, территориальных структур федерального подчинения, правоохранительных, налоговых и судебных органов. Были рассмотрены 24 основных и 9 дополнительных вопросов.

Сначала депутаты обсудили повестку дня. Было принято решение начать заседание с рассмотрения дополнительных вопросов об обращении к президенту РФ Д. Медведеву о присвоении почетного звания «Город воинской славы» городам Дорогобужу, Сычёвке, Ярцеву. Докладчиками по этим вопросам выступают главы муниципальных образований Владимир Цуренков (Дорогобужский район), Евгений Орлов (Сычёвский район), Александр Тимошков (Ярцевский район). Комитет по законности и правопорядку рекомендовал депутатам поддержать обращения глав муниципальных образований к президенту РФ. За присвоение звания «Город воинской славы» Дорогобужу проголосовали 41 депутат из 42. За присвоение почетного звания Сычёвке и Ярцеву областные парламентарии проголосовали единогласно.

Депутаты приступили к рассмотрению вопросов основной повестки дня. Они единогласно проголосовали за назначение мирового судьи в Смоленской области и за внесение изменений в статью 1 областного закона «О перечне должностей государственной и гражданской службы, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении трудового договора после увольнения».

На заседании Облдумы было принято решение изменить предельный срок предоставления государственных гарантий Смоленской области. До сегодняшнего дня этот срок составлял 5 лет, но поскольку многие кредитные договоры заключаются на больший срок, решено отныне предоставлять государственные гарантии на 10 лет.

Депутаты приняли областной закон «О звании «Ветеран труда Смоленской области». Для получения этого звания смолянину отныне необходим общий трудовой стаж не 45, а 40 лет; смолянке – не 40, а 35 лет.

Парламентарии единогласно приняли в первом чтении закон «О внесении изменения в статью 2 областного закона «О межбюджетных отношениях в Смоленской области». Закон предполагает зачислять в бюджеты муниципальных районов и городских округов области налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по единому нормативу в 20%, а не 10%. Закон принят в соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе РФ и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января этого года. Далее председатель комитета по социальной политике Евгений Каманин выступил докладчиком по вопросу о присвоении муниципальному общеобразовательному учреждению – Алексинской средней общеобразовательной школе Дорогобужского района (Смоленская область) – имени К. И. Ракутина. Депутаты проголосовали за постановление единогласно.

Обсужден вопрос о требовании прокурора Смоленской области об изменении нормативного правового акта Областной думы – с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов. Речь идет об областном законе, связанном с дополнительными мерами поддержки семей на территории Смоленской области. Депутаты оставили требование прокуратуры без удовлетворения. Как пояснила начальник правового управления Областной думы Алла Федоришина, нормы областного закона полностью дублируют нормы федерального законодательства, а механизм преодоления предполагаемых коррупциогенных факторов прокуратурой не предложен. Таким образом, претензии надзорного органа больше касаются федерального законодательства, и как заметил председатель Облдумы, депутатов Госдумы. У прокуратуры есть право обратиться в суд.

Уполномоченный по правам человека в Смоленской области А. Капустин выступил с докладом об основной деятельности института уполномоченного и финансовым отчетом о расходовании им средств областного бюджета в прошлом году. Из доклада следует, что в 2011 году наиболее острыми были вопросы, связанные с предоставлением жилищно-коммунальных услуг. За прошлый год поступили к уполномоченному по правам ребенка 126 письменных и 47 устных обращений. Среди актуальных тем названы проблемы с выплатами социальных пособий и адресной материальной помощи, а также отсутствие мест в дошкольных учреждениях.

Начальник главного управления по подготовке к празднованию 1150-летия со дня основания Смоленска Юлия Кормер выступила с докладом о ходе реализации плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования юбилея. Она заявила, что исполнение всех намеченных мероприятий обойдутся в 5,4 млрд рублей. Ремонтные и реставрационные работы, находящиеся в зоне ответственности городской администрации, выполнены на 99,6%.

Начальник УМВД по Смоленской области выступил с докладом о деятельности управления за 2011 год. Он сообщил о том, что количество убийств в области сократилось на 14%, преступлений против собственности граждан стало меньше на 18%. Сократилось количество краж и грабежей. Актуальной для смоленской полиции остается борьба с телефонными мошенничествами. Их количество резко увеличивается, а ущерб от них для граждан становится все более значимым. Обстановка на дорогах области по-прежнему тревожная. За прошлый год количество погибших на дорогах увеличилось на четверть и составило 277 человек. Это в 2 раза больше, чем от преступных посягательств. Владимир Морозов заявил о необходимости усиления борьбы с пьянством за рулем. В первую очередь это касается самих сотрудников силовых ведомств. Как заявил Морозов: «Пьяный сотрудник – уволенный сотрудник». Главный полицейский области ответил на вопросы депутатов о несанкционированных стоянках автотранспорта под окнами здания УМВД и условиях прохождения техосмотра.

Депутаты заслушали отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных избирательной комиссии Смоленской области на проведение дополнительных выборов депутата Облдумы по одномандатному избирательному округу номер три. Как сообщил председатель комиссии Владимир Медведев, на выборы были потрачены 2 млн 714 тыс. В бюджет были возвращены 777 тыс., которые удалось сэкономить. В ходе заседания утвердили информационно-статистический отчет о деятельности Думы за прошлый год, приняли план законопроектной работы на 2012-й, рассмотрели для исполнения в текущем году перечень наказов избирателей. Единогласно проголосовали за блок вопросов о проектах федеральных законов. Депутаты приняли решение о представлении к награждению почетными грамотами Государственной думы двух депутатов – Ивана Кучера и Валерия Разуваева. Вопросы дополнительной повестки дня были связаны с представлением сведений об имуществе и доходах чиновниками и депутатами.

В итоге на 53-м заседании Смоленской областной думы были рассмотрены 8 проектов областных законов и приняты в первом чтении и в целом 4 проекта областных законов, 4 приняты в качестве областного закона.