Предварительные итоги исполнения городского бюджета пока неутешительны

О бюджете города говорят и часто и много: о принятии, исполнении, изменении, основных параметрах. Однако кроме финансистов, достаточно узкого круга основных распорядителей средств, работников Контрольно-счетной палаты и далеко не всех городских депутатов, наверное, мало кто может с уверенностью сказать, что хорошо себе представляет все тонкости бюджетного процесса.

Если говорят, что бюджет дефицитный, то это означает: имеющихся денег не хватает на все запланированное, то есть в наличии превышение расходов бюджета над его доходами. Уже который год подряд в Смоленске бюджет – предельно дефицитный. Но это полбеды. Беда, что наряду с тем, что денег катастрофически не хватает, имеющиеся деньги остаются не полностью истраченными, бюджет исполняется далеко не на 100%.
Что касается исполнения бюджета за 2012 год, то окончательные итоги еще не подведены. Официальная информация есть только о том, как обстояли дела по состоянию на 1 декабря 2012 года, то есть за месяц до того, как пришла пора подвести черту.
За 11 месяцев прошлого года план по собственным доходам город исполнил на 67,4%. А по расходам – на 66,4%. Управление жилищно-коммунального хозяйства освоило за 11 месяцев 54,8% запланированных средств. Расходы на уличное освещение и техническое обслуживание установок уличного освещения были исполнены на 67,6%. Средства по статье «Прочие мероприятия по благоустройству города» истрачены на 43,2%. На мероприятия по противопожарной безопасности израсходован… ноль рублей. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров выполнен на 44,3%. По статье «Капитальный ремонт многоквартирных домов» к декабрю освоено 33%, а по статье «Капитальный ремонт по решению судов» – 41,9%. На выполнение мероприятий инвестиционной программы СМУП «Горводоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения на 2011–2013 годы пока потрачены лишь 5,4% от запланированных средств. Финансы по программе празднования 1150-летия Смоленска освоены на 29,2%.
Гораздо лучше обстоят дела с освоением бюджетных средств в управлении культуры, комитете по физкультуре и спорту, управлении образования и молодежной политики. Там освоение средств по итогам года явно обещает быть стопроцентным.
Конечно, многие провалы можно объяснить объективными причинами, не зависящими от воли и сознания исполнительной власти города. Однако хотелось бы понять, где та черта, те показатели, ориентируясь на которые можно сказать, что в целом бюджет исполнен хорошо или, наоборот, плохо. Но если за 11 месяцев управление муниципального строительства выполнило годовой план расходов по статье «Инвестиционные объекты» на 12,6%, то вряд ли последний месяц года станет прорывом в освоении бюджета.
И вряд ли в итоге можно будет сделать вывод, что городская администрация за последний год заработала хотя бы оценку «удовлетворительно», сколько Николай Алашеев ни раздавай публичные благодарности своим подчиненным и депутатам.