Гость «Смоленской недели» – исполняющий обязанности председателя Смоленской областной думы Николай Мартынов. В своем интервью он ответил на вопросы о том, каким образом будет строиться работа регионального парламента, о начавшейся подготовке к выборам в думу пятого созыва, о взаимоотношениях с исполнительной властью области, взаимодействии депутатов Смоленского городского совета и Областной думы. Николай Мартынов высказал мнение о процессах, происходящих в региональном отделении «Единой России», и рассказал о том, с какими вопросами обратились к нему смоляне на прошедшем 3 декабря приеме по личным вопросам.

Николай Николаевич, с 23 ноября 2012 года вы назначены исполняющим обязанности председателя Смоленской областной думы. Насколько изменился круг ваших обязанностей?

В Смоленской областной думе работаю вот уже пять лет, начиная со 2 декабря 2007 года. Как депутат на постоянной работе и заместитель председателя Областной думы – с января 2008-го. Боевое крещение в новой должности – исполняющего обязанности председателя – уже состоялось: 27 ноября провел заседание, на котором депутаты приняли основной финансовый закон области – бюджет на 2013 год и плановую перспективу 2014–2015 годов. На этом же заседании решили организационный вопрос, связанный с переходом Анатолия Мишнёва в Совет Федерации. 21 декабря состоится 64-е заседание думы. В этот день предстоит принять поправки в текущий бюджет и ряд других законопроектов. Что касается круга обязанностей – можно сказать, что я буду один в двух лицах, поскольку заместитель председателя Смоленской областной думы, как и председатель, в этом созыве больше не будут выбираться. За мной остается основной блок вопросов, связанных с законотворческой деятельностью, которыми я занимался как заместитель. Добавится кадровая и финансовая работа, представительская деятельность, вопросы взаимоотношения с администрацией области. Больше придется работать с документами. Одному, конечно, трудно, но пусть работа нас боится, а не мы работы. Если исходить из этого принципа, то все получится. А иначе зачем идти на эту должность, брать на себя груз ответственности.

Вы сказали, что не будете устраивать революции в думе.

Председатель, заместитель, депутаты – это коллектив. И, к счастью, коллектив единомышленников. Вы видите, как у нас проходят заседания комитетов, рабочих групп, заседания думы. Если наблюдать со стороны, может создаться впечатление, что слаженность, быстрота принятия решений на заседаниях думы, согласованность действий – все происходит само собой, дается без усилий. На самом деле это результат ежедневной кропотливой работы, которой занимаются прежде всего депутаты, работающие на постоянной основе. Они вместе с сотрудниками аппарата, юридической службой первично отрабатывают все законопроекты. Это большой пласт работы, который выполняется добросовестно и на высоком уровне. Зачем что-то менять, если работа налажена эффективно? Менять надо там, где плохо. Поэтому я и сказал, что революций в Областной думе не будет. Они не нужны.

Мы вступаем в период подготовки к выборам в региональный парламент. Можно сказать, что неофициально кампания уже началась. Не скажется ли это на работе депутатов действующего созыва?

Если говорить, что уже началась подготовительная работа к следующим выборам, то хочется вспомнить депутатское правило: сегодня избрался, а завтра начинай готовиться в следующий созыв. В принципе, так оно и есть на самом деле. Выборы – это политика. В период предвыборной кампании кандидаты всегда обещают сделать многое, но каждый депутат, желая избраться на новый срок, понимает, что ему нужно отвечать за свои слова перед смолянами, старается выполнить обещания. Поэтому на протяжении пяти лет большинство депутатов этого созыва думы не сидели сложа руки. Они очень многое сделали в своих округах. Что касается тех, кто будут впервые пробовать свои силы в качестве кандидатов, их право начинать работу в округах заранее, решать, как они будут убеждать избирателей, что обещать. Сегодня в нашей стране, в области – умные и грамотные избиратели, которые больше не поверят в пустые слова и в откровенно неисполнимые фантастические обещания. Как отразится на текущей работе депутатов думы четвертого созыва подготовка к выборам? Знаете, не думаю, что кто-то из депутатов вдруг перестанет работать, если не попадет в партийные списки кандидатов. В подавляющем своем большинстве – это порядочные, добросовестные люди. Если говорить о депутатах – членах фракций «Единой России», КПРФ, ЛДПР, то партийные организации просто не позволят им сворачивать с того направления, которое взято этими политическими партиями.

В интервью «Смоленской неделе» 17 февраля 2012 года вы – еще до того как было принято беспрецедентное решение о приостановлении деятельности регионального политсовета «Единой России» – говорили, что наша партийная организация теряет доверие жителей, а ее лидеры не желают признать свои ошибки. К тому моменту вы даже покинули ряды «ЕР». Можно ли сказать, что сегодня всё наконец изменилось в лучшую сторону?

Большое спасибо за вопрос. Действительно, при прежнем руководстве регионального отделения «Единой России» я неоднократно и на уровне президиума, и политсовета говорил о проблемах и поднимал тему состояния дел в организации. Главная цель любой партийной организации – победить на выборах, делегировать своих представителей во власть и выполнить программу действий, намеченную партией. В Смоленской области люди постепенно теряли доверие к «Единой России», что и показали выборы. Я очень доволен, что генсовет «Единой России» услышал в том числе и меня, что принято именно такое решение: освободить от должности секретаря и приостановить деятельность политсовета. Хотя отдельные члены партии говорили, что зря распустили весь политсовет, когда виноват один секретарь, – я с ними не согласен. Эти люди своим молчанием, невмешательством допустили кризисную ситуацию. Если бы они были настойчивее, то партийная организация не пришла бы к такому состоянию дел, что впервые в истории России было принято решение приостановить деятельность политсовета. Не хочу сказать, что я был рад этому, но решение было единственно правильное. Что можно сказать о вновь избранном политсовете? Туда попали достойные люди. Была проведена работа в первичных организациях, то есть был организован процесс выдвижения и избрания, который определен уставом. Считаю, что политсовет дееспособный, а секретарь регионального отделения Игорь Ляхов – очень опытный человек. Мы – единомышленники, и сегодня я готов ему помогать столько, сколько нужно, если потребуется мой организационный, партийный или житейский опыт.

Вы вернетесь в ряды «Единой России»?

Да, вопрос о восстановлении в партии решается. Мой выход из «ЕР» был протестом против всех тех безобразий, которые творились в партийной организации: отсутствие внутрипартийного диалога, невыполнение отдельных уставных требований. Уверен, что положение в партийной организации, в региональном отделении «Единой России» изменится коренным образом. Оно уже изменилось.

В этом году сформирована новая администрация Смоленской области. Как складывается сотрудничество исполнительной власти и законодательного органа?

У нас конструктивные отношения – именно такие, какие и должны быть. Регулярными стали встречи депутатов с губернатором, на которых мы договорились, что каждый должен заниматься своим делом, но при этом дума и администрация работают вместе на благо Смоленщины, населения. Никаких разногласий, которые могли бы повлиять на наши отношения, в принципе быть не может. Алексей Владимирович очень внимательно относится к Областной думе, депутатам, но при этом не заигрывая и не заискивая. Губернатор имеет колоссальный опыт политической работы в Госдуме и знает, как в качестве высшего должностного лица субъекта строить свои отношения с региональным парламентом.

Взаимодействуют ли в работе депутаты Горсовета и депутаты Смоленской областной думы, выбранные от городских округов?

К сожалению, сегодня вообще нет тесного рабочего контакта у депутатов Горсовета и думы. Думаю, что это важная задача на будущее – наладить взаимодействие в 25 округах Смоленска, где работают 25 депутатов Горсовета и 12 депутатов Областной думы. Были попытки создать некую структуру, которая объединила бы городских депутатов и депутатов думы, работающих в Смоленске; даже проводили совместные совещания при главе города. Но из этого так ничего и не получилось. Хочу сказать, что по-прежнему не все ладно в среде депутатов Смоленского городского совета – но очень хочется, чтобы ситуация изменилась. Говоря, что не все ладно, я имею в виду и срывы сессий, и публичные уходы с них, и многое другое. Зачем быть депутатом, если не хочешь работать на сессиях, если между сессиями, в комиссиях ведешь себя неподобающим образом или вообще не приходишь на эти заседания. Ведь когда городские депутаты шли на выборы, они обещали своим избирателям, что будут решать проблемы города. К сожалению, эти обещания не всегда и не всеми выполняются.

3 декабря вы провели прием граждан. С какими вопросами обратились смоляне к руководителю регионального парламента?

Не стал менять сложившуюся традицию: граждане знают, что руководитель думы ведет прием в первый понедельник каждого месяца. Основные вопросы на встрече 3 декабря – жилищно-бытовые. Сегодня самая злободневная тема обращений – плата за общедомовые нужды. У нас снова получается по Черномырдину: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Есть ряд вопросов, которые переложили с управляющих компаний на плечи граждан. Представляете, насколько нервирует население факт, что приходится платить не просто свою долю в потреблении ресурсов, но и за утечку воды в трубах, за то, что кто-то ворует электроэнергию. Но разве человек, который вечером пришел с работы, имеет возможность проконтролировать, не подключился ли кто-то незаконно к многоквартирному дому, где он проживает? Вопросы оплаты за коммунальные услуги сейчас больше всего будоражат общество – и люди идут к депутатам, в администрацию.

На прошедшем заседании думы депутаты говорили о необходимости создать рабочую группу, которая займется этой проблемой.

По поручению думы уже создана рабочая группа, проведены первые встречи. На ближайшем заседании Областной думы мы через наших депутатов Госдумы и сенаторов, в том числе и через Анатолия Мишнёва, обратимся к правительству с предложением о частичном изменении постановления правительства № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».