Сегодня одна из главных задач органов исполнительной власти региона и муниципалитетов – формирование бюджетов. В документе «Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», опубликованном на сайте Министерства финансов, сказано: «Важной задачей остается повышение эффективности бюджетных расходов на региональном и местном уровне, что должно способствовать снижению риска несбалансированности региональных и местных бюджетов».

Губернатор Алексей Островский предупредил заранее: бюджет 2014-го будет непопулярным. И уже сообщил об одной эффектной новации в бюджетной политике региона: ликвидации депутатских фондов. Алексей Островский считает, что эти 144 миллиона рублей не следует расходовать локально, на решение узких задач. Об этом он заявил на пресс-конференции по случаю первого же заседания Смоленской областной думы пятого созыва.
Алексей Островский опосредованно поможет и Смоленску. Он рассчитывает на руководителя регионального отделения «Единой России». Игорю Ляхову предстоит оказать воздействие на городских депутатов и убедить их отказаться от своих депутатских фондов. Таким образом, в распоряжении исполнительной власти города окажется сумма в 100 миллионов рублей. Только депутаты Горсовета, наверное, пока не задумывались над этим. По крайней мере, на последней сессии один из них заявил, что потратит деньги на обустройство водоема около 27-й школы (для занятий судомодельным спортом).
Но всё образуется: смоленские народные избранники уже привыкли доверять мнению высшего должностного лица региона. А лицо, имея в виду само наличие фондов на выполнение наказов избирателей, считает: «Это не эффективный инструмент – это инструмент подкупа, причем очень сомнительного».