28 февраля состоялось 66-е заседание Смоленской областной думы. В его работе участвовали 39 депутатов. После принятия повестки дня парламентарии перешли к решению текущих вопросов.

Депутаты обсудили и единогласно приняли изменения в областной закон «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014-го и 2015 годов». Законом утвержден общий объем доходов областного бюджета в сумме более 29 млрд рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме более 5 млрд рублей. Общий объем расходов областного бюджета установлен в сумме более 32 млрд рублей. Запланировано увеличение налогов на 276 млн рублей – за счет дополнительного поступления акцизов на алкогольную продукцию. Поступления из федерального бюджета в сумме 930 млн рублей пойдут на реконструкцию набережной Днепра (154 млн рублей), модернизацию инженерно-технических и коммунальных сетей города (95 млн рублей), реализацию региональных программ развития образования (290 млн рублей), дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан (225 млн рублей).
Расходы областного бюджета увеличатся более чем на миллиард рублей. Планируется направить средства на расходы департаментов экономического развития и жилищно-коммунального хозяйства. Отмечено уменьшение дефицита областного бюджета на 185 млн рублей, объем государственного долга области сокращен на 484 млн рублей.
Далее депутаты рассмотрели областной закон «Об утверждении дополнительного соглашения к соглашению от 13 декабря 2010 года о предоставлении бюджету Смоленской области из федерального бюджета кредита для частичного покрытия дефицита бюджета области». В декабре было принято решение о реструктуризации долга: область получила право выплатить часть сумм в период с 2023-го по 2032 годы.
Вопрос о внесении изменений в областной закон «О выборах депутатов Смоленской областной думы» вызвал у депутатов много вопросов и споров, но все же был принят 37 голосами. Закон направлен на демократизацию избирательного процесса – и, например, предусматривает изменение числа региональных групп кандидатов в их списке по единому избирательному округу.
На заседании был представлен доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Смоленской области в 2012 году. Александр Капустин перечислил основные проблемные вопросы, требующие пристального внимания со стороны властей. Он отметил, что в прошлом году больше всего нарушались права граждан на жилище, было отмечено необоснованное увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также низкий уровень обслуживания со стороны управляющих компаний. Были зафиксированы многочисленные нарушения трудовых прав граждан. В этом вопросе появилась новая проблема – открытая или скрытая дискриминация по полу и возрасту при поступлении на работу или увольнении. Александр Капустин отдельно остановился на правах ребенка – в частности, детей-сирот. В прошлом году они получили 192 квартиры, до сих пор в очереди на получение жилья стоят 1 800 сирот. Была затронута проблема невыплат алиментов. В неполных семьях живут 38 тыс. детей, и половина из них не получают алименты. Увеличилось число преступлений в отношении несовершеннолетних, большой проблемой стал детский суицид.
Далее с докладом выступил председатель Контрольно-счетной палаты Смоленской области Алексей Циганков. Он отчитался о экспертно-аналитической и контрольно-ревизионной деятельности палаты за 2012 год.
Особую поддержку у депутатов получило обращение Облдумы «К депутатам Госдумы Федерального Собрания РФ по вопросу закрепления на законодательном уровне статуса бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны».
Депутат Государственной думы Франц Клинцевич, отвечая на вопросы смоленских журналистов, заявил, что этот закон особенно важен для Смоленщины: здесь проживает большое количество пожилых граждан, имеющих данный статус. Он считает важным, что обращение было поддержано единогласно. Депутат заявил, что в ближайшее время приступит к активному продвижению инициативы на уровне Государственной думы.
Далее депутаты Облдумы проголосовали за присвоение Шумячской средней образовательной школе имени В. Алёшина.
Одним из последних был рассмотрен проект закона о внесении изменений в статьи областного закона «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области». Он предусматривает дополнительные возможности для граждан, у которых были рождены (усыновлены) одновременно два или три ребенка, пятый ребенок или последующие дети. Эти родители могут воспользоваться правом на распоряжение средствами областного материнского капитала уже по истечении одного года со дня рождения (усыновления) детей. Его средства будут направлены на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилья, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с организациями, в том числе кредитными. Исполнение закона потребует расходы в размере 12 млн рублей из регионального бюджета.
В завершение заседания депутаты рассмотрели и поддержали проекты федеральных законов.