Гость «Смоленской недели» – заместитель губернатора, руководитель аппарата администрации Смоленской области Лев Платонов – рассказал о том, какие задачи ежедневно приходится решать сотрудникам аппарата администрации, о взаимоотношениях областной и муниципальных властей, что означает термин «управление в ручном режиме». Он ответил на вопросы о своей деятельности в региональном отделении ЛДПР и о подготовке к сентябрьским выборам в Областную думу.

Лев Васильевич, вы дали интервью нашей газете в июле 2011 года, будучи депутатом Смоленской областной думы. Прошло время, вы стали руководителем аппарата администрации области, заместителем губернатора...

Добавьте: стал неожиданно для себя. И первое, с чем столкнулся: приходится не просто выполнять колоссальный объем работы – необходимо уметь переключаться с темы на тему буквально мгновенно. То надо решать вопрос с Институтом искусств, то где-то в районе нет лекарств, то Роспотребнадзор взялся за проверку наших органов исполнительной власти, то проблема с расколом коллектива музыкальной школы в Смоленске – в связи с назначением нового директора...

К нам в редакцию уже приходили представители педагогического коллектива школы. Похоже, атмосфера накалена до предела. Решение принято?

Напрямую мы повлиять не можем: назначение директора – прерогатива муниципальной власти. Но мы погасим конфликт. Надо назначить руководителя, который создаст коллектив, объединит педагогов. Дети должны учиться в спокойной, нормальной обстановке.

Не могу не спросить. Очень часто из уст губернатора и его заместителей приходится слышать об управлении в ручном режиме. Объясните, что это означает.

Знаете, я сам не знал, что такое – управлять в ручном режиме. А потом понял, что это действительно единственный выход из положения, когда ситуация зашла в тупик. Пример. В прошлом году Смоленск был завален мусором. Губернатор вступил в должность в конце апреля, и первая проблема, которую мы обсуждали, – как очистить город. Напрямую повлиять на Николая Алашеева, на городские структуры было невозможно – в том смысле, что согласно закону они нам не подчиняются. Поэтому было принято единственно правильное, жесткое решение: к губернатору были вызваны руководители города, и в ультимативной форме он потребовал очистить Смоленск. Наш губернатор определил конкретные сроки, назвал конкретные улицы, районы – и в ежедневном режиме отслеживал исполнение поручений. Алашеев приходил к нему с докладами по нескольку раз в день. Жесткая позиция областной власти и помощь, которую мы оказали городу, сыграли свою роль: Смоленск более или менее вычистили. Личное руководство главы региона, постановка задач и каждодневный контроль – вот это и означает управление в ручном режиме. Как за штурвалом.

Исполнительной власти области часто приходится вмешиваться в городские дела. Когда за штурвал возьмутся сами руководители муниципалитета?

К сожалению, в России есть за что критиковать власти: и муниципальные, и региональные, и другие... Они формируются таким образом, что чаще всего приходят не те люди, которые должны и могли бы управлять районом, регионом, предприятием, образовательным или лечебным учреждением. Приходят случайные или удобные для вышестоящей власти люди. Это проблема не столько Смоленской области, сколько вообще всей России. Если оглянуться назад: в 2005 году были проведены первые выборы в муниципальных образованиях – в соответствии со 131-м Законом. Тогда губернатор Маслов в спешном порядке решил каким-то образом выделиться и первым в России провел выборы в Смоленской области. Не были подготовлены кадры, не было определено финансирование, не было разграничения границ муниципальных образований и поселений... А избирали три тысячи триста должностных лиц: депутатов, глав поселений и районов. Такого количества нормальных управленцев на Смоленщине просто не было. Эта проблема осталась и сейчас. Почему возникает ручное управление? Потому что, во-первых, некоторые люди не умеют управлять. Во-вторых, у некоторых задачи во власти – решить свои личные проблемы. И, в-третьих: грубо говоря, нет денег. Ведь сельские поселения районов реально выживают только благодаря субсидиям из региона. Если же говорить о Смоленске, то сейчас мы в какой-то мере отладили взаимоотношения –и городские власти стараются. Например, впервые за несколько лет городские дороги очищают от снега во всю ширину улицы.

Но если бы губернатор не вмешался...

Правильно. Это как раз режим ручного управления. Почему до прихода Островского были бесконечные проблемы с городом? Потому что администрация Антуфьева не занималась этими проблемами. При всем том, что законы не позволяют вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления, губернатор, отвечающий за все в регионе, самоустраняться не должен. И наш губернатор навел порядок. И более или менее заработала городская власть – та же самая, что и при Антуфьеве. Главное – решение проблем людей; а какой механизм для этого применяется – вопрос вторичный.

Несмотря на загруженность работой, вы по-прежнему являетесь лидером регионального отделения ЛДПР.

Понимаете, невозможно бросить дело, когда вложено столько сил и здоровья. В свое время я задавал себе вопрос: зачем вообще я иду в региональное отделение? Думал, что если не справлюсь, мне будет стыдно перед людьми: я ведь считаю себя ответственным человеком. Но все же принял решение, что попробую себя и буду честно и добросовестно работать, сумею научиться. Я уже говорил это, но повторюсь: пришел потому, что куратором регионального отделения ЛДПР стал Алексей Островский. Он предложил мне возглавить отделение – и при всех своих сомнениях я его возглавил; мы с Алексеем Владимировичем в 2005-м поднимали отделение даже не с нуля, а с минуса. А в 2007 году в Смоленскую областную думу избрали сразу четырех депутатов от ЛДПР. До этого в Смоленской области не было вообще депутатов от нашей партии. Начиная с 2005-го Смоленское региональное отделение ЛДПР стало участвовать в выборах всех уровней. За эти годы избраны 62 депутата: 38 депутатов – в районные советы, 23 – в городские, от ЛДПР избран один председатель районной думы, а также один глава муниципального образования. Именно ЛДПР выступила инициатором создания коалиционной администрации, куда входят члены трех партий. Но цифры – не главное. Главное – мы вернули доверие населения к нашей партии. Еще в 2006 году была открыта общественная приемная и бесплатная юридическая консультация, которую посещают сотни, тысячи смолян. Когда на прием приходит человек, мы спрашиваем его: «Как вы узнали, что есть общественная приемная?». Чаще всего отвечают: «Люди подсказали: идите в ЛДПР, на улицу Студенческую, вам там помогут». Самая главная оценка любой работы – это оценка людей.

Каков сегодняшний день ЛДПР? Что изменилось с приходом губернатора – представителя этой партии?

Смоленское региональное отделение ЛДПР сегодня находится в очень сложной ситуации. Сложнее, наверное, и не придумаешь. Мы сейчас – как под прожекторами: за нашей работой наблюдает не только Смоленщина, но и вся Россия. Ведь имя Островского неразрывно связывают с партией, и впервые российский регион возглавил представитель ЛДПР. Многие смотрят и думают: что же получится. Это накладывает такую огромную ответственность, что нам приходится работать с удвоенной, утроенной энергией. Кроме того, мы вступили в выборный год: в сентябре пройдет голосование за депутатов Областной думы. Это, естественно, определяет работу отделения: мы сейчас нацелены на выборы. ЛДПР – вторая по численности партия в регионе, у нас более четырех тысяч членов. В каждом районе есть партийная организация. Мы создали общественные приемные. Скоро они будут функционировать абсолютно во всех районах области, принимать обращения граждан, оказывать юридическую помощь, поддерживать обратную связь. У нас действует программа «Добрые дела». Буквально с 2005-го мы по инициативе Алексея Островского определили новый формат общения с населением. Если другие депутаты приезжали, собирали людей, агитировали голосовать за себя и говорили, какие они хорошие, то мы пошли по другому пути. К нам обращались люди – и мы ехали к ним. Выявляли конкретную проблему и решали ее: привозили дрова, перекрывали крыши... Чаще всего, участвовали сами; например, брали топоры и кололи дрова. И эта близость к населению помогала нам, в том числе и на выборах. Люди верили, потому что мы не просто обещали, а сначала делали. И уже потом говорили: если хотите, чтобы сделали больше, – доверяйте и голосуйте за нас, и вы увидите, как мы работаем. Следующая ступенька «Добрых дел» – работа фракции ЛДПР в Смоленской областной думе. Уверен, на это интервью откликнутся многие из тех, кому мы помогли. Приведу только несколько примеров. Кардиологическое отделение больницы «Красный крест» мы оснастили компьютерной техникой, которая позволяет в постоянном режиме отслеживать состояние больных, особенно в реанимации. Мы отремонтировали все палаты кардиологического отделения. В Духовщине на деньги регионального отделения и депутатов от ЛДПР мы помогли отремонтировать терапевтический корпус районной больницы, который находился в ужасном состоянии. К нам обратились люди из деревни Ново-Головачи Починковского района с просьбой о помощи: деревню нельзя было газифицировать без наличия проектно-сметной документации. Мы дали им на подготовку ПСД миллион двести тысяч рублей. В феврале этого года в деревне торжественно зажгли факел и открыли газопровод. Еще пример: заведующая детским садом в Мурыгине уже не знала, к кому обратиться за помощью. Мы практически восстановили этот детский сад, и в нем была открыта дополнительная группа. Я назвал только четыре примера. Главное, что сделало региональное отделение ЛДПР, и будет делать впредь: оказывать помощь конкретным людям. Мы мало говорим, но больше делаем. Поэтому за нас хорошо голосуют. На недавних выборах в Ельне, в отдельных сельских поселениях мы занимали первое место, опережая «Единую Россию». Люди нам верят. И в моей работе в качестве заместителя губернатора области и руководителя регионального отделения, считаю, самое главное – сохранить это доверие.

Авторитет ЛДПР, несомненно, растет. Но в сентябре и «Единой России» предстоит подтвердить свой статус партии власти...

Позиция нашего губернатора, и он неоднократно об этом говорил, – равная удаленность от всех партий. Конечно, Алексей Островский – член ЛДПР, но он понимает меру ответственности за то, что ему поручено возглавить регион. Для него главное – интересы населения. Что касается партий: задача губернатора создать на выборах равные условия для всех. Люди сами решат, за кого голосовать. А мы хотим вернуть доверие к власти. Мы пришли не на один год, а всерьез и надолго. Проблем, которые мешают решать насущные вопросы, сегодня много. Но уверяю: областная власть их решит.