Гость «Смоленской недели» – депутат Смоленской областной думы Евгений Каманин – работал во всех созывах думы, входит в ее совет, является руководителем комитета по социальной политике. Недавно он возглавил самое многочисленное депутатское объединение в областном парламенте – фракцию партии «Единой России». По сути дела, Евгений Каманин не только хорошо знает все о работе думы, но и является одним из тех, кто уже много лет определяет и направляет ее деятельность.

Евгений Иванович, чем, на ваш взгляд, четвертый созыв Смоленской областной думы отличается от всех предыдущих?

Одно из отличий думы четвертого созыва в том, что многие депутаты обладают значительным опытом законотворческой деятельности: работают два или даже три созыва. В депутатском корпусе достаточно широко представлены врачи, учителя, работники промышленности, транспорта, СМИ, представители многих других профессий. В думе четвертого созыва сформировался квалифицированный и профессиональный состав депутатов, принимается больше законов. В Областной думе первого созыва появились депутаты, работающие на постоянной основе: их было восемь или десять. В каждом последующем созыве таких депутатов становилось все больше. Сейчас их двадцать четыре.

Это хорошо, когда много депутатов работают на постоянной основе?

Всегда считал, что для нашего региона вполне приемлемо, чтобы депутатов, работающих на постоянной основе, было двенадцать-тринадцать. Двадцать четыре – это все-таки очень много. Да и сорок восемь депутатов в Областной думе – тоже немало; наверное, могли бы вполне обойтись тридцатью. Но я не вижу в этом большой трагедии. В процессе законотворчества многое зависит не от количества депутатов, а от их квалификации, от того, насколько глубоко они вникают в ту или иную проблему, как строят взаимоотношения и между собой, и с аппаратом думы, который осуществляет очень важную работу, помогая депутатскому корпусу более грамотно и четко выполнять свои обязанности.

Недавно вы стали руководителем фракции «Единой России»…

В эту фракцию входит большая часть депутатского корпуса. В определенный промежуток времени она несколько понизила свою активность. На одном из совещаний говорили, что за последние семь месяцев фракция «Единой России» практически не собиралась. Очень важно встречаться, как минимум, ежемесячно, чтобы перед заседанием думы обсудить повестку дня, выработать консолидированную позицию, услышав каждого члена фракции и объяснив, почему необходимо принять то или иное решение, привести доводы – и, возможно, согласиться внести изменения. Депутаты должны голосовать осознанно, а не под давлением. Жесткий диктат не пройдет: это путь в никуда.

Вы уже наметили для себя основные цели и задачи в работе фракции?

Первое, что необходимо, четко определить, за какой из разделов работы будет конкретно отвечать каждый член фракции. Важно, чтобы деятельность фракции не была изолирована, а стала звеном общей внутрипартийной работы «Единой России» в Смоленской области. Чтобы не только члены «ЕР» региона, но и все смоляне знали, чем занимаются единороссы Областной думы, какие вопросы, интересующие граждан, выносятся на заседания фракции и думы. То есть предстоит наладить тесный внутрипартийный контакт, которого на сегодняшний день пока нет. Важную роль будет играть работа депутатов в общественных приемных «Единой России». Приемную возглавит депутат Областной думы Виктор Чертков, которого достаточно хорошо знают на Смоленщине. Сейчас сложно, но возможно установить нормальные отношения во всех звеньях «ЕР». Тогда можно надеяться на позитивный результат, в том числе и на следующих выборах. Считаю, что с приходом в региональное отделение партии нового руководителя – Игоря Ляхова – авторитет нашего регионального отделения возрастет. У меня нет сомнений в том, что у этого человека все получится.

Ставите ли вы перед собой как руководитель местного городского отделения партии, лидер фракции «ЕР» в Областной думе задачу наладить работу с городскими депутатами?

Конечно, это задача номер один. Откладывать, в общем-то, нельзя, иначе фракция «ЕР» в Горсовете скоро просто перестанет существовать. Полагаю, что нам нужно как можно быстрее установить с фракцией контакт. Может, даже пригласить городских депутатов-единороссов на заседание нашей областной фракции, послушать, что им мешает плодотворно работать, почему создаются конфликтные ситуации. Полагаю, что депутаты Горсовета наконец-то поймут, что работать нужно вместе, чтобы город не был для области противовесом. Можно иметь различные мнения, видеть различные подходы к решению того или иного вопроса, но надо находить компромисс. Пока городские депутаты устраивают какие-то междусобойчики; люди не понимают, что же в конечном итоге депутаты хотят для них сделать. Настроить против себя легко, перевести на свою сторону – непросто. Мудрость политиков – не искать противников, а находить сторонников.

2012-й – непростой год. Какие основные вехи думской деятельности вам запомнились, какие наиболее важные законы были приняты?

Каждый закон важен для смолян. Есть законы общие, в которых заинтересованы все группы населения; например, закон о бюджете. Когда мы говорим о законах, которые готовит каждый комитет, они важны для определенных категорий граждан. Например, в ведении комитета по социальной политике – здравоохранение, образование, культура, спорт, вопросы поддержки пенсионеров, детей… Это самый большой комитет думы, и самое большое количество законодательных актов в этом году принято именно для социальной сферы. Поэтому и бюджет Смоленской области – пусть он не так велик, как хотелось бы – социально направленный: большая часть расходов выделяется именно на социальную сферу. Это объективно.

Насколько сильно повлияла на работу думы в этом году смена областной исполнительной власти?

Конечно, такое важное для области событие повлияло и на региональный парламент. До прихода губернатора Островского случалось, что Областная дума и администрация не находили общий язык. Или, например, областная администрация предпринимала попытки влиять на думу, хотя согласно Конституции исполнительная и законодательная – две отдельные ветви власти. С приходом нового руководства всегда необходимо время для адаптации, и надо отметить, что губернатор достаточно быстро адаптировался в новых для себя условиях. Сегодня областная администрация и дума нашли точки соприкосновения, выстроили деловые, взаимно уважительные отношения.