Гость «Смоленской недели», заместитель председателя Облдумы Николай Мартынов, рассказал о планах законотворческой работы думы на этот год, о взаимоотношениях с исполнительной властью области, представительным органом Смоленска. Он ответил на вопросы о «конфликте» во фракции «ЕР», о подготовке к выборам в 2013 году, высказал мнение о политической ситуации в регионе.

Николай Николаевич, в последнее время много говорят о политической нестабильности в стране. Как вы оцениваете обстановку на Смоленщине?

Я бы не стал драматизировать обстановку в стране вообще и в Смоленской губернии в частности. Есть политическая суета. Создано огромное количество самых разных организаций. Сегодня громко заявляют о себе и Народный фронт, и политические партии, и движения, которые берутся контролировать то, как пройдут президентские выборы. В моде создание всевозможных штабов. Штабы, фронты… На мой взгляд, в 21-м веке пора уйти от названий, призывающих к революциям и войнам, менять политическую терминологию. С кем мы воюем? Выборы – это не войны. Избиратели – грамотные люди, они думают, анализируют информацию, которую получают в достаточном количестве из разных источников.

Вы в прошлом году вышли из партии «Единая Россия». Не пожалели об этом решении?

Люди в моем возрасте совершают не спонтанные, а вполне осмысленные поступки. Конечно, неприятно, что после этого на меня пытались навесить ярлыки. Принадлежность к разным партиям или беспартийность – в этом нет ничего страшного. Почему кто-то должен называть предателями коллег из ЛДПР, КПРФ, «Справедливой России»? Вешают ярлыки чаще всего люди, которые сами в душе чем-то обижены. А вот сделать так, чтобы повести за собой определенную часть населения, может не каждый. Сегодняшние смоленские единороссы тому подтверждение: и большие, и маленькие – и в области, и в районах. Выборы – та лакмусовая бумажка, которая показывает, насколько серьезна и на что способна партийная организация в регионе. Результаты декабрьских выборов в Госдуму подтвердили, что в Смоленской области уже не первый год идет процесс потери доверия к членам правящей партии. Основные причины – нежелание некоторых партийных лидеров смотреть правде в глаза, признавать ошибки и не допускать их впредь. Именно «ЕР» расставляет кадры по области, по районам, а в ряде случаев с этими кадрами – печальный итог. Не буду перечислять всё: здесь и постоянная смена заместителей губернатора, смена руководителей в городе. Я считаю, что партия власти должна громко говорить о своих достижениях и не бояться открыто признавать свои ошибки. Только тогда можно завоевать доверие людей. Нельзя занимать позицию страуса и делать вид, что ничего не происходит.

Не так давно члены фракции «ЕР» в Областной думе отстранили Андрея Шматкова от должности руководителя фракции. В чем причина конфликта?

Я бы не сказал, что это конфликт. Это вполне нормальная работа депутатского объединения: если руководитель определенного уровня теряет доверие, авторитет, то нужно сделать и определенные оргвыводы. Негатив и возмущение, которые накапливались у членов фракции в течение последнего года, выплеснулись в голосовании. Досрочное прекращение полномочий руководителя фракции – это осознанное решение большинства. Такую реакцию на заседании не подготовишь заранее. Как можно уговорить или заставить взрослых, самостоятельных людей принять решение, идущее вразрез с их мнением? Итоги говорят сами за себя: из 28 депутатов трое воздержались, а двадцать четыре проголосовали за отставку Андрея Шматкова. А он ушел с заседания, хлопнув дверью.

Насколько законно это решение депутатов-единороссов?

Существует «Положение о фракции», где написано, что к исключительной компетенции собрания относится избрание и досрочное прекращение полномочий руководителя фракции, его заместителей и совета депутатского объединения. Другое дело, что региональный политсовет и Генсовет партии могут отменить такое решение. Но думаю, что мнение большинства членов фракции обязательно учтут. Такое единодушие нельзя проигнорировать.

Выборы депутатов Областной думы V созыва пройдут в марте 2013-го. Уже говорят о неких списках кандидатов, которых будут поддерживать на выборах.

Конечно, подготовка к следующим выборам уже идет. И, естественно, есть политические силы, которые хотят провести в состав думы свои команды. Это нормально. Списки? Предполагаю, что они вполне могут быть. Вместе с тем, большая часть действующих депутатов Областной думы планируют принять участие в выборах. Полагаю, что сохранится прежняя схема выборов: 50% кандидатов пойдут по партийным спискам, а 50% – одномандатники.

В этом году президент внес в Государственную думу законопроект о возвращении выборности глав субъектов. Вы сторонник выборности губернаторов?

В идеале – мудрый народ должен выбирать мудрых правителей. Но на практике мы весьма далеки от идеальной ситуации. И назначения могут оказаться крайне неудачными, и победившие на выборах могут стать «удельными князьками», ссылаясь на свою избранность.

Как складываются взаимоотношения Смоленской областной думы и исполнительной власти области?

Можно сказать, что у губернатора и депутатского корпуса нормальные деловые отношения. Текущие проблемы решаются в рабочем режиме. Кроме того, депутаты подготовят и направят губернатору большой список вопросов, ответы на которые прозвучат в ходе ежегодного отчета руководителя исполнительной власти региона. Конечно, звучит немало критических замечаний в адрес исполнительной власти области, но вместе с тем следует отметить, что экономика Смоленщины в целом развивается. Огромную помощь региону оказывает федеральный центр.

Сейчас идет работа над планом законопроектной работы Областной думы на 2012 год.

21 февраля на заседании Областной думы будет принят закон о плане работы на 2012 год. На сегодняшний день уже собраны 66 предложений по рассмотрению законопроектов. По-прежнему приоритет в законотворческой работе – социальная сфера. Тем не менее многие законопроекты касаются развития инвестиций, внешнеэкономической деятельности, потребительского рынка. План, конечно, не догма. Каждый субъект законодательной инициативы может отзывать и вносить законопроекты в течение сессионной работы Областной думы.

Как складываются взаимоотношения с депутатами Смоленского городского совета?

Идет нормальный диалог депутатов разных уровней. По инициативе председателя Областной думы Анатолия Мишнёва мы уже дважды собирались для обсуждения различных вопросов. В совещаниях принимали участие и председатель Областной думы, и глава города, и депутаты Облдумы и Горсовета. Такая связь существует и ее надо поддерживать. Можно эффективно взаимодействовать с депутатами Горсовета в решении множества вопросов – я это утверждаю исходя из собственного опыта. Так, например, я активно сотрудничаю с депутатами Раисой Дижиченко, Сергеем Назарьевым, Сергеем Лебедевым.

Недавно прозвучало заявление бывшего заместителя главы администрации Смоленска – о «захвате власти» в городе.

Подобные выступления с заявлениями о захвате власти не имеют под собой оснований. Попытаться списать все на какие-то заговоры – удобная для оправдания собственного поражения позиция отдельных лиц. Люди с неудовлетворенными амбициями начинают рассказывать небылицы, придумывать внешних и внутренних врагов. Надо думать не об этом. Следует решать проблемы, а не раздувать ссоры и придумывать поводы для обиды.