Несколько слов о судьбе главного рынка Смоленщины

Согласно статье 24 ФЗ-271 «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» с 2013 года торговля на всех рынках должна осуществляться в капитальных зданиях. Исключениями являются розничные продовольственные рынки, для которых это требование станет обязательным только с начала 2015 года. В начале сентября 2013-го сити-менеджер Николай Алашеев подписал постановление, согласно которому для МУП «Заднепровский продовольственный рынок» с 10 июля 2013 года до 31 декабря 2014 года продлен срок разрешения на право розничной торговли. «Центр Бизнеса и Страхования» рассказывает о том, как это решение может отразиться на судьбе главного продовольственного рынка Смоленщины.

Власти города уже много лет безуспешно пытаются реконструировать Заднепровский рынок. Так, осенью 2004 года был представлен проект застройки Заднепровского общественно-торгового комплекса. Согласно этому проекту рынок предлагалось разделить на продовольственный, вещевой, автомобильный, мебельный рынки, рынок строительных материалов, а также создать рекреационную зону на территории МУП «Заднепровский продовольственный рынок». Еще одним проектом должно было стать строительство пешеходного моста через Днепр, соединяющего улицы Воровского и Садовую и связывающего территорию рынка с центром города.
Проект, однако, остался лишь проектом; и пять лет спустя, в 2009 году, начальник управления архитектуры и градостроительства Борис Ляденко по-прежнему недоумевал, «почему на рынке, который называется Колхозным, и на котором, по определению, прежде всего должна идти бойкая торговля продуктами питания, продают всевозможный ширпотреб». Главный архитектор города заявил, что в Заднепровском рыночном комплексе «должны строиться солидные объекты». Но бюджет города, как оказалось, не позволил осуществить это строительство.
Двумя годами позднее муниципалитет предложил продать одно из крупнейших муниципальных предприятий. Причинами этого решения назывались потенциальная неконкурентоспособность рынка – после строительства гипермаркетов в районе Колхозной площади, а также критическое техническое состояние МУП «ЗПР». Сити-менеджер Николай Алашеев, руководивший в то время рынком, так описал его состояние: «Честно сказать, при некотором усердии надзорных служб рынок могут завтра закрыть. Нуждаются в усилении сводные конструкции, требуется замена коммуникаций и так далее. Согласно недавней экспертизе крытый рынок находится в состоянии ограниченной эксплуатационной пригодности».
В 2011 году на заседании Горсовета депутаты всерьез обсудили возможность продажи рынка и отвергли ее во многом лишь потому, что не сошлись с администрацией в оценке стоимости муниципального имущества. Народных избранников возмутил тот факт, что предложенная продажная стоимость составила всего 100 миллионов рублей – при том что ранее стоимость этого объекта оценивали в 1,5 миллиарда рублей. Теперь уже экс-депутат Александр Банденков заявил тогда, что «должностные лица, лоббируя интересы инвесторов, принимают решения об отторжении земли», и предложил вынести на публичные слушания вопрос о судьбе Заднепровского рынка. Публичные слушания назначены не были, и администрация нашла выход в привлечении инвестора. В 2012 году с компанией «Капитал-инвест» был подписан договор на реконструкцию здания рынка. Компания пообещала инвестировать в реконструкцию более двух миллиардов рублей, однако до сих пор не стала вкладываться в реконструкцию муниципального объекта. Городские власти также самоустранились от наведения порядка на территории муниципального предприятия, ссылаясь на то, что это уже является обязанностью инвестора.
И вот в сентябре 2013 года сити-менеджер Смоленска подписывает постановление об очередном продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка в Смоленске. Причем это решение принимается, по мнению бывшего директора рынка Игоря Юхименко, с нарушениями федерального законодательства и с опозданием в два месяца:
– Проблема заключается в том, что местные смоленские власти не могут и не смогут исполнить требования 271-го Федерального закона, согласно которому все рынки должны располагаться только в капитальных строениях. Заднепровский продовольственный рынок находится в аварийном состоянии, и его реконструкцию будет невозможно осуществить за 15 месяцев, оставшихся до того момента, когда Заднепровский продовольственный рынок уже не сможет существовать в нынешнем виде.