20 июня состоялось 70-е заседание Смоленской областной думы. Депутаты в составе 38 человек, приняв повестку дня, приступили к обсуждению ее вопросов. Парламентарии рассмотрели более 40 вопросов.

В первую очередь областные парламентарии рассмотрели проекты областных законов, касающиеся исполнения и планирования бюджета и налоговых вопросов.
Депутаты приняли изменения, внесенные в закон «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Закон предполагает перемещение бюджетных ассигнований в пределах общей суммы расходов областного бюджета. В целом, параметры областного бюджета останутся без изменения. Департамент бюджета и финансов Смоленской области предложил к утверждению расходы в сумме более 3 млрд рублей с увеличением на 7 млн рублей. Увеличены бюджетные ассигнования резервного фонда Обладминистрации в сумме 107 млн рублей. Это сделано в связи с многочисленными обращениями органов местного самоуправления, запрашивающих помощь на период подготовки систем тепло- и водоснабжения к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов, а также для формирования резерва материально-технических ресурсов для предупреждения чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения.
Парламентарии приняли законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2012 год». Они утвердили отчет об исполнении областного бюджета за 2012 год по доходам в сумме более 32 млрд рублей. По расходам – в сумме боле 33 млрд рублей. Фактически, бюджет области в 2012 году исполнен с дефицитом в сумме более 1 млрд рублей.
Директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области Андрей Бельков представил информацию об исполнении бюджета Фонда. Были приняты изменения, внесенные в закон о бюджете данного Фонда на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Общий объем доходов бюджета Фонда утвердили в сумме более 6 млрд рублей; объем расходов – в сумме также более 6 млрд рублей. Дефицит бюджета – 64 млн рублей.
Парламентарии приняли изменения в областные законы «О налоге на имущество организаций», а также «О налоговых льготах». Первым законопроектом предлагается отменить дифференцированные налоговые ставки в отношении вновь созданного, приобретенного, модернизированного, реконструированного имущества – в зависимости от его первоначальной стоимости. Налогоплательщики также получат возможность воспользоваться налоговой льготой, согласно которой от уплаты налога на имущество организаций освобождаются инвесторы – в части имущества, созданного или приобретенного в результате реализации одобренного инвестиционного проекта Смоленской области.
В соответствии со вторым законопроектом предложено установить в 2014 году налоговую ставку в размере 1,3% бюджетным, автономным, казенным учреждениям, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований.
Региональные законодатели приняли изменения в законы «О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Смоленской области», «Об областном государственном единовременном пособии при рождении ребенка», «Об областном ежемесячном пособии на ребенка, не посещающего государственное или муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования», а также в другие областные законодательные акты.
Смоляне станут получать пособия на детей в возрасте от трех до семи лет, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения и по медицинским показаниям не посещающих их; выплаты будут получать также сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств областного или местных бюджетов.
Затем был принят проект областного закона, дающий право педагогическим работникам областных образовательных учреждений получать компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
В первом чтении был рассмотрен проект областного закона «Об уполномоченном по правам ребенка в Смоленской области». Он предполагает в целях дополнительной эффективной защиты прав и законных интересов ребенка в Смоленской области ввести Институт уполномоченного по правам ребенка. Законопроект определяет компетенцию уполномоченного по правам ребенка в Смоленской области, порядок его назначения и освобождения от должности, а также организационные формы и условия его деятельности.
В качестве дополнительного вопроса были рассмотрены изменения, внесенные в законопроект «О перемещении транспортных средств на специализированную стоянку». Поправки в него носят технический характер и не потребуют дополнительного финансирования из областного бюджета. Несмотря на незначительные изменения в этом законе, у депутатов возникли вопросы эффективности его действия, так как, по мнению некоторых парламентариев, он действует не в полной мере, а именно: перемещение на платную штрафную стоянку незаконно припаркованного транспорта не осуществляется. На это докладчик ответил, что решение об эвакуации автомобиля принимают только представители ГИБДД.
Далее депутаты рассмотрели обращение Облдумы к депутатам Госдумы Федерального Собрания РФ и членам Совета Федерации – по вопросу социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию из-за ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
В целях реализации прав данных граждан на соцзащиту Облдума в своем обращении предлагает внести изменения в федеральный закон, регулирующий вопросы защиты «семипалатинцев».
В течение заседания были рассмотрены 33 проекта областных законов, три из них приняты в первом чтении, в целом – 30 проектов законов.