По инициативе губернатора Смоленской области Алексея Островского в регионе утвержден документ, регламентирующий порядок общественного обсуждения жителями региона сверхдорогих госзакупок товаров, работ и услуг.

Решение, принятое губернатором, оказалось в русле федеральной политики по контролю над сверхдорогими закупками – стоимостью свыше одного миллиарда рублей. Еще 30 января прошлого года Владимир Путин в статье «О наших экономических задачах» заявил о необходимости обязательного публичного обсуждения подобных трат. Позднее он включил положения об общественном контроле в указ №596 от 7 мая 2012 года «О долгосрочной государственной экономической политике». Немногим ранее, 12 марта прошлого года, на общероссийском сайте госзакупок Zakupki.gov.ru уже была организована система общественного обсуждения расходов государственных заказчиков и создан специальный раздел. А на главной странице сайта размещен список всех контрактов стоимостью одного миллиарда рублей. Одновременно Минэкономразвития определило порядок общественного обсуждения крупных закупок, предполагающий два этапа: обсуждение заказов на форуме сайта Zakupki.gov.ru и публичные слушания, которые обязан провести заказчик сверхдорогих товаров, работ и услуг.
Всех федеральных заказчиков обязали с 10 августа 2012 года проводить общественные обсуждения крупных закупок, а для региональных и муниципальных – рекомендовали проведение подобных процедур. Менее чем через восемь месяцев эти рекомендации были услышаны на региональном уровне, и решением губернатора правила и нормы, действующие в отношении федеральных заказчиков, распространены на государственных заказчиков Смоленской области и бюджетные учреждения региона.
Отметим, что из более чем 31 тысячи заказов, касающихся выполнения работ на территории Смоленщины, начальную цену контракта более одного миллиарда рублей имели всего три госзакупки, однако все они были инициированы федеральными заказчиками.

НАША СПРАВКА

Контроль и совершенствование закупочной деятельности остаются одним из приоритетных направлений работы региональной администрации Смоленщины. Так, 28 марта депутаты Смоленской областной думы должны рассмотреть предложенный губернатором Алексеем Островским проект поправок к 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Необходимость изменения закона губернатор обосновал тем, что, по действующим нормам, возникают проблемы, связанные с расторжением договоров, – в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения контрактов недобросовестными подрядчиками.
Эти же цели преследует и закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который уже был 23 марта рассмотрен в третьем чтении Государственной думой и должен вступить в силу с 1 января 2014 года. В новом законе, который придет на смену 94-ФЗ, предусмотрены механизмы упрощенного изменения условий контрактов, а также порядок их расторжения с недобросовестными подрядчиками. Документ также содержит положения, направленные на обеспечение прозрачности процессов закупок и усиление общественного контроля над ними.