Городской бюджет в примерах и цифрах

Осталось совсем немного времени до подведения итогов исполнения бюджета Смоленска за 2012 год. Не позднее мая, на сессии Горсовета, депутаты заслушают отчет администрации о том, сколько заработала городская казна, насколько эффективно тратились бюджетные средства.

По предварительным оценкам, общее исполнение расходной части бюджета за прошлый год составило 79,7%. Учитывая, что, по состоянию на 1 декабря 2012 года, расходы были исполнены на 66,4%, декабрьский прирост в 13,3% в какой-то степени компенсировал январь. За первый месяц прошлого года удалось израсходовать только 1,2%. Но январь, конечно, не показатель: по традиции, в этот рабочий период, короткий из-за праздников, процент освоения средств всегда невелик. В этом году он составил 6,3%.
Насколько администрация может гордиться проделанной работой, а депутаты – в свою очередь оценить масштабы освоения бюджетных денег? Если учесть, что изначально бюджет принимали с дефицитом, это означает, что потребности города превышали доходные возможности не менее чем на 10%. И, по сути, в 2012 году Смоленск обошелся суммами на 33,3% меньшими, чем планировал израсходовать. А, например, управление жилищно-коммунального хозяйства справилось за год всего с 57,1% запланированных расходов, то есть сработало «пополам».
Ругать, конечно, легко. Чтобы понять, насколько эффективно шла работа в 2012 году, следует посмотреть, а не было ли хуже. Может 79,7% исполнения за прошлый год – это прорыв в современной истории Смоленска, и горожанам следует громко рукоплескать исполнительной власти под руководством эффективного сити-менеджера?
Все познается в сравнении. Поскольку информация находится в открытом доступе, надо просто не полениться – и сверить цифры. Оказывается, исполнение расходной части бюджета за последние восемь лет ни разу не опускалось ниже планки в 90%. Судите сами: за 2005 год расходная часть бюджета исполнена на 92,6%, за 2006-й – на 98,2%, за 2007-й – на 93,7%.
В 2008 году бюджет был исполнен на 92,3%. За 2009-й исполнение по расходам составило 98%. В 2010 году администрация освоила 94,8% от запланированных расходов. А еще совсем недавно, в 2011 году – 90,7%.
В принципе, можно было бы сделать скидку на то, что 2012-й входит в череду предъюбилейных лет, которые весьма отличаются от обычных. Но и 2010-й, и 2011-й были таковыми, однако бюджет исполнялся исправно. И в годы последнего страшного финансового кризиса не было провалов.
Что случилось? Город тот же, погодные и прочие условия – неизменные. Разве что поменялись люди в руководстве исполнительной власти. И результат налицо.
Возможно, мы не знаем что-то такое, что знают в администрации города? И есть вполне аргументированные объяснения тому факту, что впервые за последние восемь лет городские власти так опустили планку выполнения бюджета. Например, можно предположить, что увеличились объемы поступлений федеральных средств или эти средства не поступали вовремя. А может, участились случаи отмены результатов проведенных конкурсов или конкурсы не проводились вообще?
Гадать не будем. Пусть сначала в этом разберутся депутаты Городского совета – полномочные представители горожан. Так сказать, флагманы местного самоуправления Смоленска. Главное, чтобы организованно собрались на сессию, а до этого внимательно покопались в цифрах, прежде чем «понять и простить» своего сити-менеджера. Конечно, и сами смоляне на публичных слушаниях выразят собственное мнение об исполнении бюджета.