Госдума приняла в первом чтении законопроект о создании Фонда консолидации банковского сектора (ФКБС), формируемого за счет Банка России, для финансирования санации банков.
Документ, внесенный группой депутатов и сенаторов во главе с Анатолием Аксаковом и Николаем Журавлевым и одобренный комитетом по финрынку, допускает осуществление Банком России через ФКБС и создаваемую ЦБ управляющую компанию инвестиций в капитал санируемого банка. Такие инвестиции смогут осуществляться в размерах, необходимых для обеспечения надлежащей капитализации банка и ликвидности с последующей реализацией акций санируемого банка. Выделяемые Банком России средства для формирования ФКБС будут обособлены от остального имущества ЦБ.
Управляющая компания будет вправе осуществлять доверительное управление: акциями и долями кредитных организаций, передаваемыми ей в управление ЦБ; ПИФами, учредителем доверительного управления которых может быть при их формировании только ЦБ; правами по субординированным кредитам (депозитам, займам, облигационным займам), банковским гарантиям. От имени ЦБ управляющая компания сможет участвовать в осуществлении мер по предупреждению банкротства банков и использовать средства фонда.
Финансовое оздоровление банков, начатое до вступления законопроекта в силу при участии Агентства по страхованию вкладов, продолжится. Однако количество представителей ЦБ в совете директоров АСВ увеличивается с 5 до 7 за счет сокращения представителей правительства с 7 до 5 человек. При этом устанавливается, что председателем совета директоров АСВ является глава Банка России (сейчас он избирается советом директоров АСВ по представлению правительства).
Под санацией банка понимается восстановление его капитала до минимальных нормативов достаточности. План финансового оздоровления банка, утверждаемый ЦБ, наряду с повышением капитализации может предусматривать контролируемые сроки устранения иных, не связанных с формированием резервов на возможные потери, проблем банка, вызванных действиями прежних владельцев и менеджеров.
В целях восстановления капитала санируемого банка Банк России получит возможность приобретать акции (доли) в уставном капитале банков. Причем их покупка будет производиться после доведения величины его уставного капитала до реального значения или одного рубля. После вложения средств ЦБ в капитал банка нормативы достаточности капитала должны будут соблюдаться.
Иллюстрация к статье:
